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方 向  方 略  方 法——对当前中小学办学行为的思考与探索
作者:许  明    文章来源:市教育局局长    点击数:3604    第 9 期    文章录入:gyzrc

  当前,办人民满意教育已经成为教育人的共同追求,但办人民满意教育不能停留在一句口号上、一场运动中,需要教育主管部门和学校深刻反思我们的办学行为,明确办学的方向,知道教育要培养什么样的人和如何培养人,办什么样的学校和如何办好学校;明晰办学的方略,厘清办学的目标、路径和保障;明白要达到办人民满意教育的目标的具体方法就是以推进高效课堂为突破口全面提升办学质量。本文就当前中小学校办学过程中的方向、方略、方法等问题进行思考和探索,供广大教育工作者参考。
  一、方向:以端正办学思想为前提
  一是培养什么人与如何培养人的问题。把学生培养成“四有”新人和德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人这是教育事业改革与发展的根本任务。这就要求我们摆脱原来的课堂中单一地要求学生理解、记忆和表达的模式,更多地激发学生发现问题、思考问题、解决问题,培养其表达、交际、合作等综合能力,促进学生自主学习和独立思考并把知识的学习和运用相结合。在明确培养什么人的基础上,我们要就“怎么培养人”思考两个层面的问题:一是要兼顾学生的 “三个利益”,即学生的近期利益、长远利益、国家利益。学生近期利益就是通过教育达到身心双健、学业进步,潜能释放、特长彰显。通过教育上到最适合的学校,为将来走向社会打下坚实的基础。学生的长远利益就是健康、谋生、就业、创业的本领,能够学思结合、知行统一。国家利益就是民族素质和国家竞争力,特别要注意培养学生的创新精神和国际视野。二是要尊重学生、相信学生、指导学生、服务学生。尊重学生就是要尊重学生的人格,构建平等、和谐的师生关系。要尊重学生的个性,尊重学生的差异,保护学生的欲望,力求因材施教,把学生的兴趣发展成特长,让学生以特长服务社会。相信学生就是要相信学生的潜力,引导、激发学生的潜力;要相信学生的能力,关键是学,不学是不会的,不教是可以会的。老师是课堂的组织者、引导者、合作者,要指导学生多开展活动。开展活动要多征求学生的意见,如“为校长献一计”,“为教师献一计”,“为家长进一言”等。服务学生要多换位思考,站在学生的角度去看问题,假如我是学生怎么看?怎么办?我需要什么?转换视角看问题就能找到最好的答案。
  二是办什么样的学校与如何办学校的问题。随着经济社会的快速发展,人民群众对教育的需求已经从“有学上”转变为“上好学”,所谓“上好学”对于老百姓而言,就是“有大学上”、“有好大学上”,对基础教育而言就是要实施素质教育,提高办学水平,满足人民群众对优质教育的需求。因此,办什么样的学校与如何办学校的问题成为我们当前办学过程中要思考的一个重要问题。对众多的“好学校”的评价标准进行归纳,主要有三方面:一是精致校园。把学校每一个角落打把得干干净净、每一件物品摆放得整整齐齐、把学校每一处景致都装扮成有书香气息的美景、把学校教育活动的每一个环节规范得秩序井然,这是学校工作的基本环节。二是特色校园。学校有先进的办学理念、明确的办学目标、鲜明的办学特色是学校内涵发展的关键。要把学校办成家长放心、学生开心、教师安心、领导信任的学校,就要在学校的特色建设上做文章,依据自身办学的实际和师生的需求培育自身的特色项目进而形成办学特色,做到“人无我有,人有我优,人优我特”。三是幸福校园。把学校建成“适宜生活、适宜学习、适宜治教”的积极、向上、和谐的校园,使师生之间、教师之间、学校管理者与教师之间结成友好的“同伴”关系,师生的活力就会得到最大限度的激发,让学生在幸福的学习生活氛围中健康拔节、成长。
  要实现精致校园、特色校园、幸福校园的目标,教育管理者尤其是校长要在办学过程中抓好以下三个环节:一是遵循规律,在办学过程中遵循学生成长成才的规律、教师职业发展的规律和教育发展的规律,用科学的理论考量办学行为,用科学的方法指导办学行为;二是落实规范,在办学过程中,要按照国家的和省市制定的规范开展工作,同时,根据地区、学校的实际建章立制,树立本地区、学校规范约束管理和教育教学工作。三是持之以恒,教育发展、师生成长是一个系统工程,教育工作者要有“板凳坐得三年冷”的恒心,排除外界干扰,朝着既定的方向努力,并有根据情况发展适度调适的智慧,最终实现办学目标。
  二、方略:办学的目标、路径和保障
  办学的方向既定,教育干部就要在管理过程谋划推进教育改革与发展及学校办学水平提升的方略,明确办学要达到的具体目标、理清达到目标的路径,并且为达到目标寻求强有力的政策和制度保障。
  一是以提高教育质量为目标。全面贯彻教育方针、全面提高教育教学质量是发展教育事业的根本宗旨,是各项教育工作的出发点和落脚点,是教育行政部门执政为民的具体表现,是教育战线广大干部的立身之本、中小学教师的立业之本、各级各类学校的生存之本,也是赢得各级党政领导和社会各界重视支持教育工作的窗口和亮点。教育部门和中小学校要把全面提高教育质量作为始终不渝的办学目标和任务,切实增强政治责任感和时代紧迫感,牢固树立以质量求生存、谋发展的强烈意识,时刻把提高教育质量挂在心里,抓在手上,落实到教育行政管理、学校教育教学管理和广大干部教师的本职工作中去,以全面提高质量的进取精神和辉煌业绩推动教育事业健康发展。同时,教育部门和学校要积极主动地争取各级党政领导与社会各界的重视和支持,虚心听取广大干部群众的建议及意见,用足、用活各项教育政策,自觉改进工作,不断增强教育的生机与活力,为教育质量的提升营造良好的外部环境。
  二是以实施素质教育为路径。早在1997年,国家教委就在《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了阐释:“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针,着眼于受教育者及社会长远发展的要求,以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨,以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。” 素质教育主要包括内在素质和外在的素质。内在素质主要是人对世界、环境、人生的看法和意义,包括人的世界观、人生观、价值观、道德观等,也就是一个人的对待人、事、物的看法,也可以成为人的“心态”。外在素质就是一个人具有的能力、行为和所取得的成就等。在推进素质教育发展过程中要抓好以下几方面的工作:一是向规范管理要素质教育。认真贯彻落实《江苏省中小学管理规范》,认真研究并落实学校教学常规及师生一日、一周、一月、一学期乃至一年常规,认真落实学校精致管理的相关要求。许多名校对学生的学习、生活都有明确的规范,做到事事都规范,就能使学生养成良好的习惯。这些已经固化的经验成果,在办学过程中可以结合学校的实际情况,大胆地进行“拿来主义”式的推广与应用。二是向强化德育要素质教育。按照贴近生活、贴近实际、贴近学生的“三贴近”原则改进德育工作。要注重实效,引导学生从生活实际出发,及时解决生活中的矛盾冲突,在学习实践中铸就良好品德,如到社区、企业调查职工劳动状况、调查困难家庭的生活状况,计算成长的成本等等,让学生从现实生活中学会懂得感恩,从而在德育活动中不断提升学生的思想素质。三是向提升队伍要素质教育。要加强教育干部队伍建设,通过组织外出参观、专家讲学、读书沙龙、校长论坛等形式,进一步更新教育理念。要加强教师队伍建设,组织教师学习《中小学教师职业道德规范》,着力强化教师师德师风建设,广泛宣传先进教师事迹,弘扬正气,严肃查处师德失范行为。抓队伍建设就是抓住了素质教育的根基,从“源头”上给素质教育以“活水”,充分保障素质教育的全面推进。
  三是以规范办学行为为保障。省教育厅规范中小学办学行为相关政策的实施,从制度上铲除了“应试”教育赖以生存的土壤,执行“五严”规定势在必行,但我们同时应该清醒地认识到,规范办学行为是一次挑战,更是一次机遇,它为质量的转型发展提供了一个崭新的平台。在“五严”新政背景下,我们不仅要落实“减负”的要求,更要寻求“增效”的空间。要做大、做足“高效课堂”这篇大文章,让学生动起来,让课堂活起来,让效益好起来。落实规范就要遵循规律,尊重教育规律,就要既尊重又不拘泥客观的、固有的历史,更注重变化和新的发展。人们通过探究而使自己的认识接近规律,从而使工作建立在科学的基础上。重提按教育规律办教育,是因为现在的社会风气和心态并不一定利于按教育规律办教育氛围的形成,教育则要耐得住寂寞,抗得住潮流,顶得住诱惑,识得了经纬,使得上至领导下至—般教育工作者及家长都来关注教育规律的研究与实践。落实规范要注重时空延伸,规范办学行为以后学生自主的时空相对变多,学校管理者和教师要意识到给学生自由不等于放任自流,学生在校课外的时间、假期在家的时间也是教育工作不可或缺的一部分。要注重学生自主学习时空的延伸,发挥家庭教育、社会教育的作用,真正做到全过程育人、全方位育人。当然,注重学生学习时空的延伸不能演变为变相补课,要真正地设计一些激发学生学习兴趣,培养他们人文科学素养的课外活动,让他们体会到学习的快乐,看到自己幸福成长的脚印。
  三、方法:推进高效课堂是提升质量的突破口
  提高教育质量是推进工作的目标,推进高效课堂则是提高质量的突破口。一方面要立足高效课堂自身建设,切实做好课堂模式的研究、构建和使用工作,并认真做好过程监督,确保工作取得实效;另一方面要围绕高效课堂建设抓实行政推动、校本教研、特色活动、学习交流等环节的工作,形成推进高效课堂建设的合力。
  1.“激发学生的学习兴趣,培养学生科学的学习方法,提升学生学习能力”是当前高效课堂推进的核心任务。传道授业解惑是教师的职责。如何让学生获取知识,高效课堂与传统课堂有着本质的区别。传统课堂中学生是被动接受知识,高效课堂中学生是主动探究知识。传统课堂中的老师是“施与者”,“高效课堂”中的老师是“开发者”,激励者。陶行知先生说过,“我认为好的先生不是教书,不是教学生,乃是教学生学。”所以我们要指导学生学会使用导学案,课前让学生在导学案指导下自学,课堂上鼓励学生敢于提出疑问,引导学生产生疑问,进而发现问题。要给学生质疑的时间和空间,使学生随时可以质疑,会质疑本身就是思维的发展、能力的提高。通过质疑使学生获得有益的思维训练,变“学会”为“会学”,培养终身的学习的本领。同时,要特别注意的是把学习的主动权还给学生,绝不意味着对教师要求的降低,相反对教师的备课、课堂驾驭能力提出了更高的要求。
 2.“全面布置、重点突破、典型引路、务求实效”是高效课堂推进的工作方针。推进高效课堂建设,要遵循“全面布置、重点突破、典型引路、务求实效”的工作方针,在区域内全面推进的同时,要注重重点突破,“让一部分地区先富起来”,从而使这些先行地区和学校作为典型引领工作的全面推进,使高效课堂建设取得实效。“典型引路”是各个工作环节中的重心,典型是榜样示范,更是激发前进的动力。要精心挖掘和培育在导学案管理、学习小组建设等方面卓有成效的典型班级、典型个人,让广大教师学有榜样,赶有标杆,形成学典型、比典型、赶典型的浓厚氛围。要高标准选树典型,各校要以校内教研、校本培训、校际赛课等有效途径,高标准选树一批“拨亮一盏灯、照亮一大片”的先进典型。按照观念革新快、学习劲头足、实践热情高、方式转变好、教学效果好的标准选树典型教师,让他们上示范课、做经验讲座;按照自主学习习惯好、合作学习兴趣浓、探究学习效果好的标准选树典型班级。要发挥他们的典型带动作用,把他们的做法和成效第一时间展示在其他教师和班级的面前,发挥典型效应推进高效课堂建设工作。
  3.“学模、建模、用模、超模”是高效课堂建设的主要内容。要认真学模。高邮市推进高效课堂建设几年来,课堂改革进展迅速,成效明显,但与高效课堂的内涵要求相比,与我们预期的目标相比,还有很大的差距。目前,我市部分学校还缺少具有典型性、示范性的课堂模式,缺少具有代表性、推广性的课堂范式。我们清醒地认识到在强根固本的同时,要认真学习先进地区的做法,围绕“预-学导航”的模式架构,充分开展个性化的课堂实践,打造具有自身特色的课堂模式,切实推动高效课堂改革走向深入。要科学建模。构建教学模式,能较快缩短教师间的差距,加快教师智慧的提升,带动质量效益的提升。我市提出的“预-学导航”模式,只是一个“规定动作”,而不是“固定动作”,是为大力倡导“先学后教、以学定教、以学评教”提供的一个蓝本。作为学校而言,要积极组织教师学习、探究当今教育界影响大、范围广、效果好的模式(如杜郎口中学的“三三六”模式、洋思中学的“先学后教”模式、如皋活动单导学模式、天卉中学的“大单元”教学模式),可以通过课例收集、理论分析、概况提炼、归纳总结等途径,不断探究、揣摩“自选动作”,完善本校个性化教学模式的建构。要强化用模。“建”的目的在于“用”,更在于“广用”,要把推广用模作为高效课堂建设的关键环节强势推进。教研员、骨干教师要积极发挥带头作用,带头上践行模式的汇报课、示范课、研讨课;同时,广泛组织基于用好模式、推广模式、研究模式的沙龙活动、竞技活动、征文活动,把“如何用模”、“用得怎么样”作为重要的评价指标;充分利用报刊、教育网络等阵地,优先发表、刊载有价值的教学模式探究成果,形成面上整体推动建模、用模的良好氛围。要适时超模。深化课堂改革,始于“模式”,但不能终于“模式”。要借助“模”的历练,在“用模”的过程中规范教学的常态,练好教师的内功。教学本身的多样性和模式的发展性,也需要我们鼓励各学科教师在“用模”到一定的程度,大胆创新,结合个人特色,创生出更加适合不同学科、不同教师风格的子模式,适时地“超模”,这是我们追求的目标,也是 “用模”深化高效课堂建设的最高境界。
  4.“考评、奖惩、督查、监控”是推进高效课堂建设的有效的手段。要贴近实际,优化督查考核的内容。要把常规督查作为提升学校管理质态,尤其是高效课堂建设水平的重要抓手。要坚持动真碰硬组织督查考核,经常性推开门走进课堂和教室,零距离接触教师和学生,用“望、闻、问、切”的方式全方位地收集日常信息,客观详实地做好督查内容的记载,公平公正地做好督查结果的公开;要坚持突出“教学”开展督查考核。要高度关注教师用模的质量,坚持以既定的教学要求、教学评价等文件精神为依据,把教师课堂用模、个性化备课、教学反思,作为衡量施教质态的重要标尺,把学生的学习状态和满意度作为重要的评判标准;要立足“激发”开展督查考核。提高常规考核与教师绩效考核、职称晋升、评优评先等工作的“融合度”,让成绩杰出者干劲倍增,成绩平庸者奋起直追,成绩低下者如坐针毡,真正打破干好干坏一个样,干多干少一个样,搞平均主义大锅饭的现象,力避考核方式的“蜻蜓点水”,考核过程的“昙花一现”,考核结果的“可有可无”。
  抓住了课堂的主阵地,也就是抓住了高效课堂建设的“牛鼻子”。同时,要围绕高效课堂建设,凝聚推进工作的外部力量,形成全面、深入推进工作的合力。
  1.行政推动是目前高效课堂建设的主要力量。在高效课堂建设的初级阶段,行政推动是课堂改革推进的主要力量。学校的行政推动力度关键看执行力,校长的领导力和执行力是衡量一所学校行政管理品位与校长管理能力的重要指标。要以转变思想来强化执行力。要针对队伍中出现的思想问题,尤其是高效课堂推进过程中出现的各种畏难言论、畏惧心理、厌烦情绪,按照“不换思想换岗位”、“谁有问题问责谁”的原则,“对症开方”,要以开展校本培训、“校外学习”来转变教师的思想观念;以践行规范、加大督查来转变教师的思想态度;以专题沙龙、研修反思来转变教师的思想认识。要以率先垂范来引领执行力。校长要率先成为转变思想的典范。校长对课堂改革的认识高度,对传统课堂的批判力度,对导学模式的推行效度,对教学督查的重视程度,时时都会对师生产生巨大的影响。当前,在高效课堂深入推进的关键阶段,如果校长观念转变不彻底,执行态度不坚决,思想迟疑、行动迟缓,很容易导致课改重走回头路,所以说高效课堂建设“成在教师、败在校长”。校长要率先成为课堂实践的模范。校长关注课堂,率先垂范,知道高效的课堂要素是什么,才能掌握制定推进方案、实施课堂评价的主动权;校长驾驭课堂,躬身实践,知道制约推进的瓶颈是什么,才有引导教师、引领课改的指挥权;校长走进课堂,融入师生,知道师生最盼望什么,才能获得学校教学管理的话语权。要以落实制度来提升执行力。用制度管理,照制度行事,是执行力的最好体现。要根据当下精致管理和高效课堂推进中出现的新情况、新问题、新需要,不断补充和修订新的管理制度,把学校施之有效、推之可行的做法与经验努力上升到制度层面,并通过教代会、年管会、周例会等多种途径强化制度宣传,让教师理论上熟悉制度,思想上认同制度,行动上内化制度,提高制度落实的自觉性和有效性;要积极构建横向到边、纵向到底,纵横交错、环环相扣的封闭式管理网络。要坚持立一个制度就抓实一个制度,有一个制度就发挥一个制度的效益,引导教师以制度观照行动,凭制度恪尽职守,对有违背制度、践踏制度的行为和个人,做到一着不让,下准招、出实招、施狠招,加大奖惩力度,提高制度落实的规范化和实效性。
  2.校本教研是高效课堂高位推进的关键环节。随着学校加快由外延建设向内涵建设转轨,“得教科研者得天下”的办学时代已经到来,学校的一切工作,尤其高效课堂建设越来越需要校本教研的支撑,越来越依赖于校本教研生成的智慧加以推进和提升。教研质态要形成由量到质向高度转变。要把校本教研形式从单一的关注课堂双向延伸到预习环节、备课环节、导学环节、模式运用环节、反思环节;要建立健全学校校本教研制度,重点落实科室活动制度、课堂教学研讨交流制度、教研成果展示与奖励制度、教学反思制度,要从教师学习、培训、活动、成果等各个层面规范校本教研行为;要严把校本教研活动出勤、活动流程、活动考核关,建立相应的奖惩机制,并与教师的绩效挂钩,充分调动广大教师参与校本教研、做实校本教研的积极性。教研范围要形成由点至面向广度转变。针对当前高效课堂推进中面临探究问题多的现状,各校要推动教研从一人主备、一人主讲、一课一议的活动形式向多人同备,多人主讲、同课异构的方式发展,形成“群体共生”的教研氛围;要鼓励教师首先从当前模式推进中的某个问题或某个环节入手,逐步扩大研究的范围,形成由点到面滚动探究的教研方式;要积极倡导各校突破人际、校际、区域等时空限制,开展区域连片教研、网上结对教研、乡镇中小学一体化教研,逐步形成教研范围向区域化、广度化、集群化发展。教研内容要形成由表及里向深度转变。教研内容要立足先于、基于、归于教学的原则,“在教学中开展教研”、“通过教学开展教研”和“基于教学开展教研”,突出围绕教材解读、学法研究、课堂模式建设、优化小组建设等为重点问题上来,定期开展主题教研,边研究、边实践,边反思、边总结;要注重运用“短、平、快”的研究方法,积极探究如何写好教学反思、记好教育随笔、撰好教学案例,倡导在校本教研中展示“教学反思”,梳理“我是教学模式”,评价“教学案例”,不断提升校本教研的分量和魅力。
  3.活动是高效课堂持续推进的兴奋剂。推进高效课堂建设是一个长期的过程,需要以活动为载体保障工作的持续推进。各地区、学校可围绕课堂改革的需要,根据实际情况阶段性地组织开展丰富多彩的课改活动。采取赛课的形式,激发教师的竞争意识,并在活动中取得成果,获得工作成果上的适度刺激,持续保持课堂改革的兴奋状态;采取展示课的形式,将优秀的教师和精彩的课堂推介给更多的学校和同行,充分发挥典型学校、教师的模范带头作用;采取研讨沙龙的形式,不同范围内多层次地进行高效课堂建设研讨,让教师在实践的基础上进行思考,用自身体悟的理论更好地指导课改实践;采取征文、博客写作等形式,引导教师在实践和思考中将教育教学心得体会凝练成文字。活动让高效课堂建设活起来、动起来,让课堂改革内容丰富,形式多样,是高效课堂持续推进的兴奋剂。
  4.学习交流是高效课堂快速推进的有效途径。他山之石,可以攻玉。要善于在高校课堂建设的过程中,借鉴其他县市、学校的先进经验和做法,结合本市、本校的实际情况,为我所用并发展创新。多开展“请进来、走出去”形式的学习交流活动,多走出去到先进地区、示范学校去亲身感受先行者的改革浓烈氛围,学习其先进的做法;多请专家教授到本市、本校来,为高效课堂建设把脉,力图改变“只缘身在此山中”的局限,借助于外力审视地区、学校在推进高效课堂建设中存在的问题。同时,随着科学技术的进步,学习交流模式的革新,在开展学习交流活动的时候,要注重多利用新兴的媒体和阵地,利用一线报纸刊物、网络平台展示自身推进工作的成果,学习先进地区的做法,不拘一格地进行全方位、全过程的学习交流活动。
要实现办人民满意教育的目标,明确中小学办学方向是前提,胸怀办好教育的谋略是基础,找到契合本地、本学校的实际的有效方法是关键。教育管理者要能够在办学过程中不断思考这些问题,俯下身子、静下心来,善于思考、勤于实践,把握重点、不断突破,就一定能够实现提升质量、人民满意的美好愿景。
  编后记:本期教科苑专版刊发了许明局长关于当前中小学办学行为的理论思考文章,文章立意高远又切中肯綮,既指明教育事业发展方向等宏观问题,又有对实现办人民满意教育美好愿景的具体路径、方法的阐述。当前,我市教育事业发展正处于转型时期,以高效课堂建设为总抓手的教育教学改革也不断走向深入,希望广大教育工作者认真阅读学习本文,结合自身工作的实际,认真思考教育教学工作中的方向、方法等问题,做到在实践中思考,在思考中提炼,做一个实干型、思想型的教育人。本报也将在近期开辟专栏,就如何进一步规范中小学办学行为,构建地域、校本特色的教育教学管理模式以及推进高效课堂建设等问题进行讨论,欢迎广大教育工作者踊跃投稿。

 

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